立法打通充電樁進小區(qū)“最后一米”

　　《廣州市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2024年5月1日起施行，這是全國首部電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理方面的專項地方性法規(guī)。(4月3日《廣州日報》)

　　電動汽車充電樁這條新基建的“黃金賽道”正迎風而起。目前，我國已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最大、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。但與此同時，充電基礎(chǔ)設(shè)施布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運營不夠規(guī)范等問題尚存。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國新能源汽車保有量達到2041萬輛，充電基礎(chǔ)設(shè)施累計達859.6萬臺。相較于新能源車保有量的急劇增長，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未駛?cè)?ldquo;快車道”。

　　這些數(shù)據(jù)背后，實際都指向了當下電動汽車“車多樁少”的問題。無論是從保障群眾出行需求層面，還是從擴大消費、促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，加速推進配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿足消費者不同領(lǐng)域、不同場景的充電需求，都宜早不宜遲。

　　望聞問切、精準發(fā)力，本次《規(guī)定》從居民小區(qū)這個通行“最后一米”的應(yīng)用場景破題，率先填補了各地在電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理領(lǐng)域立法方面的空白。依照“小切口”立法思路展開，《規(guī)定》全文僅19條，但干貨滿滿，既講清了問題，也給出了方法。

　　充電樁建設(shè)不能剃頭挑子一頭熱，能否順利“挺進”小區(qū)，“安全關(guān)”是要邁過的第一道關(guān)卡。當下，有些小區(qū)特別是老舊小區(qū)，還不同程度上存在預留管線不足、電力設(shè)施陳舊、供電配置不足等問題。如果重新布線或改造擴容現(xiàn)有電力，不僅成本較難分攤，用電安全也是一個問題?？紤]到這些問題，《規(guī)定》著重壓實安全主體責任，對充電設(shè)施所有權(quán)人、企業(yè)、政府部門等行為主體在安全維護、安全檢測、安全監(jiān)管等方面的“角色定位”都作了細致的規(guī)定。

　　“物業(yè)關(guān)”是第二道。從媒體報道情況來看，物業(yè)往往是充電樁進小區(qū)的一大“攔路虎”，過往也不乏業(yè)主安裝私人充電樁被物業(yè)卡住的案例。背后原因不難理解，囿于管理成本、安全風險等方面因素，許多物業(yè)公司本著“多一事不如少一事”的心理，對安裝充電樁缺乏推進動力。對此，《規(guī)定》特別指出，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當配合申請人、供電企業(yè)、充電設(shè)施施工單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，并設(shè)置了爭議解決機制。有了物業(yè)服務(wù)人的支持和配合，相信充電設(shè)施進小區(qū)必定動力更足、勢頭更勁。

　　“電力關(guān)”是第三道。充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)必須要為業(yè)主預留充足電容量、提供足夠的“糧草”支持。《規(guī)定》明確，供電企業(yè)需負責充電設(shè)施用電報裝和電力增容等服務(wù)，并且要提前摸查、收集用電需求，做好規(guī)劃布點信息公示工作。聯(lián)動運營企業(yè)謀劃充電樁容量問題，無疑會為充電樁“落地”小區(qū)提前掃清障礙。當然，在具體落實上，這是一個系統(tǒng)工程，還需要各方主體協(xié)調(diào)配合，摸索出一套統(tǒng)建統(tǒng)營、契合實際的方案。

　　關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過。大家一起加把勁、行動起來，打通家門口充電“最后一米”，必定會把便利出行這張網(wǎng)織得更細更密，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級強力“續(xù)航”。(廣州日報評論員 付迎紅)