國家能源局：“十四五”以來全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性跨越和突破性進(jìn)展

　　國務(wù)院新聞辦公室于8月26日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展成就。

國家能源局新能源和可再生能源司司長 李創(chuàng)軍 (徐想 攝)

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍介紹，新一輪電力體制改革走過了十年，在各方的共同努力下，中國電力市場正在經(jīng)歷一場前所未有的深刻變革。變革的核心任務(wù)，就是建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，這是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)在能源領(lǐng)域的關(guān)鍵落子和生動實(shí)踐。“十四五”以來，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性跨越和突破性進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是全國統(tǒng)一電力市場體系加快構(gòu)建。國家能源局逐步有序建立起一個(gè)品類多元、功能完善的電力市場。從空間上來看，有省內(nèi)交易、也有省間交易;從時(shí)間上來看，有年度、月度交易，也有日內(nèi)、實(shí)時(shí)交易;從交易品種來看，除了基本的電能量，還有調(diào)峰、調(diào)頻、備用這些輔助服務(wù)品種。特別值得一提的是，今年還實(shí)現(xiàn)了跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的常態(tài)化交易，真正讓“塞北的風(fēng)點(diǎn)亮灣區(qū)的燈”。

　　二是全國統(tǒng)一電力市場規(guī)則基本完備。國家能源局認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，構(gòu)建了“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系，以《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》為基礎(chǔ)，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)三大交易規(guī)則為主干，市場注冊、計(jì)量結(jié)算、信息披露作支撐。大家可以把它理解為電力市場的四梁八柱或者“地基”和“框架”。這從根本上解決了以前各地市場規(guī)則碎片化、差異化的問題，打破了地方保護(hù)和省間壁壘，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了電力市場的“度量衡”，保障了市場公開透明和公平競爭。如今，售電公司在全國各地開展業(yè)務(wù)，可以“一地注冊、全國共享”，節(jié)省了大量的經(jīng)營成本。

　　三是電力市場規(guī)模實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。“十四五”以來，我國市場交易電量從“十三五”的10.7萬億千瓦時(shí)增長到23.8萬億千瓦時(shí)。占全社會用電量的比例，從2020年的40%，提升到連續(xù)四年穩(wěn)定在60%以上，大致相當(dāng)于我們用的每3度電里面就有2度是直接通過市場交易方式形成的。市場經(jīng)營主體也像雨后春筍般涌現(xiàn)。在發(fā)電側(cè)，從煤電、新能源發(fā)電，到氣電、核電、水電，都積極入市;在用戶側(cè)，全部工商業(yè)用戶進(jìn)入市場，獨(dú)立儲能等新主體新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，多元主體有序參與的市場格局基本形成。

　　李創(chuàng)軍表示，下一步，國家能源局將繼續(xù)用好市場“看不見的手”和政府“看得見的手”，用更優(yōu)配置、更高水平的電力供應(yīng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)成全國統(tǒng)一大市場的排頭兵，助力我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。