五個環(huán)節(jié)五年，電改的另一種“活法”

　　報載：截至今年3月份，涉及電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、售、用五個環(huán)節(jié)的新一輪電力體制改革已整整走過五年時間。在電改系列措施的共同作用下，我國電力市場化交易規(guī)模逐年擴大，到2019年，全國電力市場僅中長期直接交易電量已達到21771.4億千瓦時，占全社會用電量比重已達到30.1%。

　　電力體制改革是對電力行業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的一次深刻調整，是一項系統(tǒng)性工程，需要政府、企業(yè)、有關院校、研究機構和社會團體等方方面面的共同參與。因此，電力體制改革換一種“活法”，就是要把電力行業(yè)之前的單向鏈條式結構，變成以電網(wǎng)為基本管網(wǎng)通道，發(fā)電、電網(wǎng)、售電、用戶和新興業(yè)態(tài)之間能夠直接互動的多向網(wǎng)狀結構。我國電網(wǎng)得益于特高壓的發(fā)展，全國各區(qū)域大電網(wǎng)相互連接，形成了全國統(tǒng)一電網(wǎng)，實現(xiàn)了統(tǒng)一區(qū)域內供需資源整體優(yōu)化，充分挖掘和釋放相連地區(qū)發(fā)用電資源潛力，實現(xiàn)社會福利最大。五年來，我國電力體制改革逐步深入推進，通過電網(wǎng)成本監(jiān)審、輸配電價核定來“管住中間”，通過不斷推動交易機構獨立規(guī)范運行、持續(xù)擴大電力市場化交易規(guī)模、加快推進增量配電業(yè)務改革、穩(wěn)步推進電力現(xiàn)貨市場建設來“放開兩頭”，電力體制機制創(chuàng)新不斷贏得新突破。如今，中國已經(jīng)成為世界首個全面掌握特高壓交直流輸電技術并實現(xiàn)商業(yè)化運行的國家，占據(jù)了世界輸電技術的制高點，實現(xiàn)了世界輸電技術領域的“中國創(chuàng)造”和“中國引領”;突破大電網(wǎng)調度運行、廣域動態(tài)監(jiān)測等重大技術難題，自主研發(fā)建成仿真能力最強、計算效率最高、模擬精度最準確的新一代仿真系統(tǒng)，構建以《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》為基礎的標準體系，中國電網(wǎng)成為世界上20年來唯一未發(fā)生大停電事故的特大型電網(wǎng);2007以來，國家電網(wǎng)還加大與菲律賓、巴西、葡萄牙等國的境外投資，在更廣范圍推動電網(wǎng)互聯(lián)互通和國際能源合作。

　　由此，電力體制改革絕非一時之功，更不可能一蹴而就。我們要盡可能減少政府這只“看得見的手”不合理干預，充分利用市場這只“看不見的手”，加大增量配電業(yè)務改革、推進電力交易、售電側改革、增量配電業(yè)務改革、電力現(xiàn)貨市場建設試點，維持秩序，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展提供堅強電力保障。

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