推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)成為今年上海兩會專題審議會上的一項重要議題，引發(fā)社會關(guān)注。
“無廢城市”并非新概念，“無廢”也絕非“零廢”，作為一種先進(jìn)的城市管理理念，它并不是要求沒有固體廢物產(chǎn)生，而是倡導(dǎo)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環(huán)境的影響降至最低，以達(dá)到城市最終廢棄量的最小化或近零目標(biāo)。
自2019年以來，全國已有11個城市和5個特殊地區(qū)推進(jìn)“無廢城市”試點工作，帶動了投資固體廢物源頭減量、資源化利用。目前，最終處置工程項目562項、1200億元，取得較好生態(tài)效益，這證明了“無廢城市”是系統(tǒng)解決固體廢物問題的綜合途徑，也是推動城市綠色低碳發(fā)展的有效載體。
當(dāng)前，各地“無廢城市”建設(shè)仍面臨一些共性問題。比如，城市固廢產(chǎn)量增幅居高不下、固廢綜合利用渠道不暢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐不足、行業(yè)監(jiān)管機(jī)制供給尚不匹配等。“無廢城市”建設(shè)作為一項系統(tǒng)性工程，并非某個部門或某個群體的任務(wù)，靠單打獨斗很難實現(xiàn)實質(zhì)性突破，要凝聚全社會共識合力持續(xù)推進(jìn)。
政府要系統(tǒng)性規(guī)劃，形成行政效能合力。面對“無廢城市”這樣復(fù)雜長遠(yuǎn)的工程，需要政府做好各項規(guī)劃，包括設(shè)定量化指標(biāo)及階段目標(biāo)、完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、協(xié)調(diào)與分配各部門職責(zé)并建立聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮好政府的作用，才能形成長效管理機(jī)制。
企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，配合監(jiān)管部門形成治理合力。作為生產(chǎn)主體，企業(yè)要對產(chǎn)品全生命周期負(fù)責(zé)，要從源頭創(chuàng)新產(chǎn)品的綠色設(shè)計與生產(chǎn)，建設(shè)與產(chǎn)品銷售量相匹配的固廢回收體系，推動產(chǎn)品生產(chǎn)向“生產(chǎn)—消費—處置”的閉環(huán)模式轉(zhuǎn)型，盡早實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
公眾也要主動參與，形成社會共治。公眾在生態(tài)文明建設(shè)過程中扮演著重要角色，固廢的源頭治理有賴于每一個人的努力。要進(jìn)一步加大宣傳力度，培育公眾“無廢”意識，養(yǎng)成垃圾分類、減少浪費等綠色友好的價值觀念和消費習(xí)慣，凝心聚力營造氛圍，實現(xiàn)城市固體廢物在整個社會的良性循環(huán)，讓每個公民都成為“無廢城市”建設(shè)的實踐者、助力者與最終受益者。
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