國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項的實施方案的通知》（以下簡稱《方案》），對推動縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)作出新的指導(dǎo)。
《方案》提出，開展生活垃圾焚燒處理設(shè)施現(xiàn)狀摸底評估工作。各地以市為單位將已建、在建、擬建生活垃圾處理設(shè)施項目清單報送省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）部門，抄送同級發(fā)展改革部門。
《方案》要求，認(rèn)真落實《關(guān)于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照“宜燒則燒，宜埋則埋”要求，因地制宜、分類施策，全面提升縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理能力，推動形成與縣級地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾處理體系。
《方案》針對縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項，提出了8項加快補齊短板弱項的主要任務(wù)。包括全面開展摸底評估，分類施策謀劃項目，提升收集轉(zhuǎn)運能力，加快推進項目建設(shè)，拓展余熱利用途徑，創(chuàng)新建設(shè)運營模式，積極推進小型焚燒試點，規(guī)范建設(shè)填埋設(shè)施。
記者了解到，此次《方案》明確要求，各地根據(jù)垃圾焚燒設(shè)施的規(guī)模、周邊用熱條件合理確定生活垃圾焚燒余熱利用方式，具備發(fā)電上網(wǎng)條件的優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)，不具備發(fā)電上網(wǎng)條件的，加強與已布局的工業(yè)園區(qū)供熱、市政供暖、農(nóng)業(yè)用熱等銜接聯(lián)動，豐富余熱利用途徑，降低設(shè)施運營成本，有條件的地區(qū)優(yōu)先利用生活垃圾和農(nóng)林廢棄物替代化石能源供熱供暖。
此外，解決垃圾焚燒下縣資金不足的問題在《方案》中也有體現(xiàn)。《方案》明確提出，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門繼續(xù)加大縣級地區(qū)生活垃圾分類處理支持力度，通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、綠色債券等方式，對符合條件的項目予以支持。在防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險前提下，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是開發(fā)性政策性金融機構(gòu)增加中長期貸款投放，加大融資支持力度。
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