2月26日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會上表示，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開展了納入全國碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)圍的專項(xiàng)研究，相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成，正在積極推動，爭取盡快實(shí)現(xiàn)全國碳排放權(quán)交易市場的首次擴(kuò)圍。
公開資料顯示，中國的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等8個重點(diǎn)行業(yè)，前述行業(yè)碳排放量占到了我國二氧化碳排放的75%左右。趙英民表示，目前全國碳排放權(quán)交易市場納入了發(fā)電行業(yè)，排放量大約是51億噸，占到了全國二氧化碳排放總量的40%以上。將高排放行業(yè)盡早納入全國碳排放權(quán)交易市場，充分發(fā)揮市場在碳排放資源配置中的決定作用，可以使全社會降碳成本實(shí)現(xiàn)最優(yōu)、最小化，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)。
《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》將于今年5月1日起施行。“《條例》對確定行業(yè)覆蓋范圍和重點(diǎn)排放單位相關(guān)的工作程序進(jìn)行了明確。”趙英民說，關(guān)于擴(kuò)圍工作，目前生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開展了兩方面工作，一是生態(tài)環(huán)境部每年在全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展了除了電力行業(yè)之外的鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等7個重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算報(bào)告核查工作。二是開展擴(kuò)圍的專項(xiàng)研究。對重點(diǎn)行業(yè)的配額分配方法、核算報(bào)告方法、核算要求指南、擴(kuò)圍實(shí)施路徑等，開展了專題研究評估論證，相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成，爭取盡快實(shí)現(xiàn)全國碳排放權(quán)交易市場的首次擴(kuò)圍。
全國碳排放權(quán)交易市場啟動以來，市場表現(xiàn)平穩(wěn)向好。到去年底，累計(jì)成交量達(dá)到4.4億噸，成交額約249億元。市場啟動兩年半以來，制度規(guī)范日趨完善，碳排放管理能力明顯提升，價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用日益顯現(xiàn)。第二個履約周期成交量比第一個履約周期增長了19%，成交額比第一個履約周期增長了89%。碳價整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢，由啟動時的每噸48元上漲至每噸80元左右。第二個履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提升，參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%，比第一個履約周期增加了近50%。
來源：證券時報(bào) 作者：江聃
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