以光伏、鋰電、新能源汽車為代表的外貿(mào)“新三樣”已成為中國外貿(mào)增長新動能。在今日進(jìn)行的光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會上，中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長王勃華在會上表示，今年上半年，中國光伏產(chǎn)品（硅片、電池片、組件）出口總額初步測算超過290億美元，同比增長約13%，整體出口情況良好。
財(cái)聯(lián)社記者在現(xiàn)場注意到，關(guān)于如何繼續(xù)保持光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是此次會議中多個議題的討論重點(diǎn)。目前，中國光伏制造端的成本優(yōu)勢仍然明顯，但國際貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)格局變化在不斷發(fā)生。陽光電源董事長曹仁賢此前提到，上半年光伏產(chǎn)品出口增速放緩，國際貿(mào)易環(huán)境變化，一些國家采取貿(mào)易保護(hù)政策，對我國的出口產(chǎn)品施加一些限制或進(jìn)行打壓，影響了供應(yīng)鏈全球的開放和市場化。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，過去10年，美國、歐盟、加拿大等6個國家和地區(qū)對我國光伏產(chǎn)品總計(jì)發(fā)起了17起貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)查。今年6月30日，印度宣布啟動對光伏組件鋁邊框的反傾銷調(diào)查。
此外，少數(shù)國家也在違規(guī)提高關(guān)稅或采取限制措施，阻礙我國光伏企業(yè)參與國際市場競爭。去年4月份，印度對太陽能電池和組件分別征收25%和40%的基礎(chǔ)關(guān)稅。今年1月，土耳其對光伏電池規(guī)定每公斤60美元的最低限價(jià)。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局調(diào)查副專員王振富在會上概括，目前光伏出口面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)有三個方面：一是傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)措施以及關(guān)稅壁壘風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查手段，往往是國外保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)最有效的利器。
第二，國外的產(chǎn)業(yè)競爭和供應(yīng)鏈安全的風(fēng)險(xiǎn)在加大，美國、歐盟、印度等主要海外光伏市場積極部署制造業(yè)本地化的政策，加大對本國產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和支持。
第三，是人權(quán)、綠色等新型貿(mào)易壁壘在加重，并導(dǎo)致光伏企業(yè)出口遭遇新的障礙。
對于如何化解貿(mào)易出口相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，王振富對提出三點(diǎn)建議：第一，企業(yè)要及時(shí)掌握國際經(jīng)貿(mào)政策的變化，降低貿(mào)易壁壘和國際貿(mào)易不利規(guī)則的影響。企業(yè)需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持底線思維，敏銳捕捉外部政策環(huán)境變化，及時(shí)跟蹤和掌握與貿(mào)易投資相關(guān)政策和規(guī)則的最新動向，積極開展國際經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)評估，把對外貿(mào)易投資的政策風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
第二，要做好投資和生產(chǎn)的中長期規(guī)劃，當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)變革的步伐將繼續(xù)加快，以光伏為代表的新能源將面臨更加激烈的競爭，光伏領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦也將呈現(xiàn)長期性、反復(fù)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。
王振富提到，在開拓國際市場的過程中，與貿(mào)易伙伴產(chǎn)生貿(mào)易摩擦難以避免，并且可能是長期存在。建議業(yè)界要廣泛了解國內(nèi)外光伏市場情況，產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢，充分考慮貿(mào)易摩擦因素，合理進(jìn)行投資和生產(chǎn)布局，也建議協(xié)會幫助企業(yè)來算大賬，算總賬，做好產(chǎn)業(yè)的前瞻分析，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
第三，是要把握好行業(yè)發(fā)展趨勢，引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，緊盯行業(yè)前沿，把握發(fā)展機(jī)遇，加快開辟新領(lǐng)域、新賽道，培育競爭新優(yōu)勢，占據(jù)價(jià)值鏈高端。同時(shí)要注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，進(jìn)一步深化與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)伙伴的合作，鞏固和保持世界級產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，為全球能源轉(zhuǎn)型注入正能量。
來源：財(cái)聯(lián)社
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