近日，有網友爆料稱，河南省鄧州市以整市屋頂光伏開發(fā)試點推進工作領導小組、市發(fā)改委的名義印發(fā)通知，暫停全市范圍內利用自己屋頂自行投資的屋頂光伏項目工作。
按照文件要求，全市范圍內屋頂資源開發(fā)建設工作由市級統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。嚴謹未經市政府認可的公司通過租賃農戶屋頂、企業(yè)屋頂來開發(fā)屋頂分布式光伏項目，擾亂鄧州市屋頂試點開發(fā)工作。
根據國家能源局9月14日發(fā)布的《整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單》，河南省有66個縣級行政區(qū)成為試點，鄧州市位列其中。
7月，國家能源局在回答“對分布式光伏電站整縣推進政策的疑問”時，明確提出，在分布式光伏整縣推進工作中，要把握好以下幾個方面：
一是自愿不強制。各地是否開展試點以及開展多少個試點由各地根據自身實際情況自己決定，不搞行政命令。建筑屋頂是否開展建設，由屋頂產權單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定。
二是試點不審批。我們鼓勵有條件的地方認真編制試點方案，滿足申報要求的，均可上報。對于報送的試點方案，我們不組織評審，也不審批。各地根據方案自行組織實施。
三是到位不越位。在試點工作中，有關方面應找準定位、各負其責、各司其職。地方政府的工作重點主要是協(xié)調落實屋頂資源，擴大屋頂光伏市場空間，引導本地開發(fā)建設屋頂光伏的積極性，為開發(fā)建設營造良好營商環(huán)境，具體開發(fā)建設由屋頂產權單位按照市場化原則自主確定開發(fā)主體，政府不大包大攬。電網企業(yè)要落實電力體制改革相關要求，把工作重點放在加強配電網升級改造和接網服務等方面，切實保障試點地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保電力消納。
四是競爭不壟斷。試點工作應堅持市場主導和充分競爭的原則。各地屋頂分布式光伏開發(fā)市場應向所有符合條件的企業(yè)開放，企業(yè)可根據自身條件和優(yōu)勢，參與市場競爭，參加開發(fā)建設。
五是工作不暫停。各地應保持工作連續(xù)性，對于本地區(qū)正在開展備案和開發(fā)建設的光伏發(fā)電項目應當按照有關程序繼續(xù)推進，不得以開展試點為由暫停、暫緩現(xiàn)有項目立項備案、電網接入等工作。
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