風電、光伏和生物質發(fā)電，被譽為我國非水可再生能源中的三駕馬車，在國家政策的大力支持下，三者都獲得了長足的發(fā)展。
截止到2020年底，風電和光伏裝機總量都分別在3億千瓦左右，而生物質發(fā)電裝機規(guī)模接近1200萬千瓦（不含：垃圾和沼氣發(fā)電）。
風電和光伏的裝機規(guī)模，遠超生物質發(fā)電。而最初我國制定可再生能源規(guī)劃時，風電、光伏和生物質發(fā)電到2020年都是3000萬千瓦裝機規(guī)模。
由此可見，十年之中風電和光伏的裝規(guī)模超過當初規(guī)劃的十倍，而生物質發(fā)電卻還不到之前規(guī)劃目標的一半。
是什么因素導致我國非水可再生能源發(fā)電三駕馬車沒有實現(xiàn)均衡發(fā)展呢，筆者認為大概源于以下幾點原因。
一、政策歧視導致發(fā)展失衡
雖然生物質發(fā)電無論是在環(huán)境保護、發(fā)展民生、發(fā)電效率和供能安全上遠遠超過風電和光伏，但是卻并不被決策機構所重視。
最主要的原因在于決策機構輕農思想嚴重，風電和光伏才是高大上的綠色能源，而生物質發(fā)電不過是一幫撿垃圾的下里巴人才干的事情。
風電和光伏好比穿西裝打領帶，生物質發(fā)電是泥腿子才干的事情。坐在辦公室喝咖啡的決策者，自然會更加青睞前者。
二、風電和光伏利益集團強大
任何政策的推動，都會有強大的院外集團游說。風電和光伏的投資商、設備商等結成了強大的利益集團，左右政策的天平，推動利好產(chǎn)業(yè)的政策出臺。
在平價之前，風電上網(wǎng)電價在0.85以上，而光伏更是長期維持在1元以上，最高時出現(xiàn)過2.5的天價，而生物質發(fā)電一直維持在0.75左右徘徊。
風電和光伏不但沒有燃料成本，而且一段時間內補貼是先發(fā)后建。只要有路條，國家就給補貼，這也是為什么，搞光伏的出現(xiàn)過中國首富的原因。
三、生物質發(fā)電行業(yè)一盤散沙
根據(jù)國家政策規(guī)定，方圓60公里之內只能建設一個生物質電廠，基本上一個縣甚至是一個市只能審批一個生物質發(fā)電項目。
由此為了圈占項目、搶奪秸稈資源，生物質發(fā)電企業(yè)生而就開始內斗。行業(yè)內不團結、不合作、不爭取政策，總想讓別人出頭挨打，自己坐享其成。
此外，生物質發(fā)電還受到生物質能非電產(chǎn)業(yè)的詰難。發(fā)電與非電之爭，也造成決策機構對政策制定的混亂。
結語：
風電和光伏雖然已經(jīng)全面平價化，但是其在高補貼政策的支撐下，已經(jīng)完成了裝備和技術升級，產(chǎn)業(yè)投建成本大幅降低，電價可與煤電相爭。
反觀生物質發(fā)電，依然處在一盤散沙狀態(tài)。到現(xiàn)在也沒實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，依然把生存的希望寄托在政策補貼的殘渣剩飯上。
風電、光伏和生物質發(fā)電，在我國為何發(fā)展失衡？既有政策的原因，也存在行業(yè)內對產(chǎn)業(yè)認知和維護的選擇不同導致。
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