“十四五”時期黨中央、國務(wù)院將碳達峰、碳中和工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，把能耗雙控作為首要任務(wù)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。11月29日，記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，我區(qū)于近日出臺《能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(試行)》(以下簡稱《目錄》)，對全區(qū)范圍內(nèi)擬建及存量固定資產(chǎn)投資項目分類實施37條管理措施。
我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源利用效率偏低，單位GDP能耗(2.02噸標準煤/萬元)是全國平均水平的4.1倍，六大高耗能行業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重64%，占全社會能耗比重85%——倚能倚重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，完成“十四五”能耗雙控目標任務(wù)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
“《目錄》立足倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展、提高能效水平，在高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)方面提出了比國家相對嚴格的要求。旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府碳達峰、碳中和及能耗雙控工作決策部署，推動黃河流域生態(tài)保護和先行區(qū)建設(shè)，確保完成‘十四五’能耗雙控約束性目標，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。”自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任李郁華表示。
《目錄》提出的管理措施分為禁止類15條、限制類9條、淘汰類13條，涉及兩大門類(制造業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)、供應(yīng)業(yè))，7個行業(yè)(石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè))。并對現(xiàn)有存量固定資產(chǎn)投資項目列出全部退出的時間節(jié)點。
《目錄》明確，不準新建、擴建煉油、焦化、氮肥、鋼鐵、煤制乙二醇、煤制甲醇、純堿、離子膜燒堿(廢鹽綜合利用除外)項目;不準新建、擴建未納入國家規(guī)劃的煤制油、煤制氣、煤制烯烴項目;不準新建、擴建企業(yè)自備燃煤機組和未納入規(guī)劃的燃煤火力發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目。在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品和產(chǎn)能置換、能耗替代、能效水平等方面，明確了限制范圍。并對煉油、焦化、電石、碳化硅、燒堿、乙烯和丙烯、水泥、鋼鐵、鐵合金、電力和熱力生產(chǎn)等行業(yè)提出了淘汰落后產(chǎn)能標準和具體時限要求。
記者了解到，為做好《目錄》管理工作，將由自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等部門共同建立《目錄》聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織推進各項工作和重點任務(wù)落實。(寧夏日報記者 楊曉秋)
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