3月30日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)印度企業(yè)Renewsys India Private Limited（以下簡(jiǎn)稱Renewsys）提交的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的太陽(yáng)能涂氟背板（Fluoro Backsheet）發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。本案涉及印度海關(guān)編碼3920和3921項(xiàng)下的產(chǎn)品。本案傾銷調(diào)查期為2019年10月1日～2020年9月30日，損害調(diào)查期為2017年4月～2018年3月、2018年4月～2019年3月、2019年4月～2020年3月及傾銷調(diào)查期。
鑒于目前新冠疫情（COVID-19）的特殊情況，利益相關(guān)方應(yīng)于立案之日起30天內(nèi)以電子郵件（發(fā)送至：adg12-dgtr@gov.in、adv13-dgtr@gov.in、jd15-dgtr@gov.in和dd18-dgtr@gov.in）的方式向調(diào)查機(jī)關(guān)提交相關(guān)信息。
文中涉及的太陽(yáng)能涂氟背板是一種用于制造光伏組件的聚合物成分材料，可以防止污垢、灰塵和水分進(jìn)入組件內(nèi)部。
根據(jù)Mercom India的報(bào)道，印度組件制造商Renewsys提供了所謂的傾銷造成損害的初步證據(jù)，聲稱該進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加導(dǎo)致價(jià)格下降。
RenewSys表示，“中國(guó)生產(chǎn)的涂氟背板與印度生產(chǎn)的一模一樣。傾銷產(chǎn)品在技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、功能或最終用途上沒(méi)有差別?！?nbsp;這兩種背板在技術(shù)和商業(yè)上都是可互換的，根據(jù)印度貿(mào)易救濟(jì)總局同意的反傾銷規(guī)則，應(yīng)該被視為“類似物品”。
Renewsys印度的首席執(zhí)行官Avinash Hiranandani在接受采訪時(shí)表示，“在印度，對(duì)含氟背板的需求正在增長(zhǎng)，許多光伏制造商正在研究這種材料的不同組合。然而，中國(guó)并沒(méi)有遵循任何市場(chǎng)定價(jià)的規(guī)則，只是一味的降價(jià)。更低的中國(guó)價(jià)格把我們快逼死了。我們已經(jīng)得到了其他本地廠商的支持，而且我們樂(lè)觀的認(rèn)為，印度貿(mào)易救濟(jì)總局將會(huì)支持國(guó)內(nèi)廠商。他們已經(jīng)就進(jìn)口涂氟背板了此次反傾銷調(diào)查。”
根據(jù)印度貿(mào)易救濟(jì)總局的通知，目前印度有四家背板制造商在運(yùn)營(yíng)。RenewSys在印度產(chǎn)能中占了很大一部分比重。Renewsys聲稱從中國(guó)進(jìn)口了少量背板用于測(cè)試和研發(fā)，不過(guò)這一數(shù)量與印度進(jìn)口總量相比極其微不足道。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局的通知指出，中國(guó)背板生產(chǎn)商不能證明其成本和價(jià)格信息是由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的。在比較了正常價(jià)格和出廠水平的出口價(jià)格之后，得出的結(jié)論是傾銷差價(jià)高于“最低限度”水平。
通知還表示，有足夠的初步證據(jù)表明，來(lái)自中國(guó)的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，足以證明展開(kāi)反傾銷調(diào)查是合理的。貿(mào)易救濟(jì)總局將建議合理的反傾銷稅的幅度，以抵消對(duì)本地制造業(yè)所帶來(lái)的損害。
2019年，印度政府對(duì)從中國(guó)、馬來(lái)西亞、沙特阿拉伯和泰國(guó)進(jìn)口的用于光伏組件的“乙烯-醋酸乙烯(EVA)”征收反傾銷稅，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年。印度政府還對(duì)來(lái)自中國(guó)、越南和韓國(guó)的鋁和鋅涂層板材產(chǎn)品(用于光伏支架結(jié)構(gòu))征收反傾銷稅。
自3月9日，印度宣布2022年4月1日起，對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池和組件征收新的基本關(guān)稅（分別是25%、40%）以來(lái)，印度國(guó)內(nèi)光伏電站招標(biāo)的電價(jià)已經(jīng)明顯攀升，如果此次對(duì)含氟背板的調(diào)查最終導(dǎo)致新的反傾銷稅的話，那么將進(jìn)一步太高本地組件制造業(yè)的生產(chǎn)成本，短時(shí)間內(nèi)或刺激印度加大組件進(jìn)口，長(zhǎng)期來(lái)看或?qū)夥b機(jī)目標(biāo)和發(fā)電成本再添新的壓力。
反傾銷調(diào)查啟動(dòng)通知原文如下：
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