9月24日，國家管網(wǎng)集團與廣東省政府在北京簽署了《關(guān)于廣東省天然氣管網(wǎng)體制改革戰(zhàn)略合作協(xié)議》。廣東省省長馬興瑞，國家管網(wǎng)集團董事長、黨組書記張偉出席簽約儀式。廣東省常務副省長林克慶，國家管網(wǎng)集團總經(jīng)理、黨組副書記侯啟軍分別代表雙方簽約。
根據(jù)協(xié)議，廣東省政府將與國家管網(wǎng)集團共同推進“省網(wǎng)”與“國網(wǎng)”融合，通過股權(quán)整合成立國家管網(wǎng)集團廣東省管網(wǎng)有限公司。該公司將作為廣東省天然氣主干管網(wǎng)的唯一建設運營主體，實現(xiàn)全省天然氣主干管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一維護。同時，全面加快省內(nèi)天然氣管道建設，實現(xiàn)廣東天然氣主干管道“縣縣通”，并向所有市場主體提供公平開放服務。
廣東省是重要的天然氣消費地區(qū)。國家管網(wǎng)集團廣東省管網(wǎng)有限公司將加快推進天然氣基礎設施建設，構(gòu)建為各類資源主體和下游市場用戶提供公平開放和公平競爭的服務平臺。通過打造覆蓋全省、資源共享的“一張網(wǎng)”，有利于消除資源輸送瓶頸，保障天然氣安全穩(wěn)定供應，減少中間供氣環(huán)節(jié)，降低用戶成本。
數(shù)據(jù)顯示，廣東省122個縣(區(qū)、縣級市)中已有56個修通了天然氣管道;原廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司運營省內(nèi)天然氣干線管道619公里。根據(jù)規(guī)劃，國家管網(wǎng)集團將加快廣東省內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設，預計今年年底可建成6條干線共751公里，初步實現(xiàn)廣東省內(nèi)天然氣“市市通”，力爭2022年底前基本實現(xiàn)“縣縣通”。
國家管網(wǎng)方面強調(diào)，國家管網(wǎng)與廣東省政府簽署管網(wǎng)體制改革戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造了“省網(wǎng)”融入國家管網(wǎng)的樣板工程，對于構(gòu)建上游資源多主體多渠道供應、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系具有里程碑意義。
“目前廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司股份組成中，現(xiàn)有大型油氣企業(yè)占有股份之和達到72%。按照有關(guān)政策導向，廣東省天然氣管網(wǎng)成為國家管網(wǎng)集團控股子公司是水到渠成的事。”國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師劉滿平說。
作為深化油氣體制改革的產(chǎn)物，國家管網(wǎng)集團于去年12月9日成立。該集團負責全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設施的投資建設;負責干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，形成“全國一張網(wǎng)”;負責原油、成品油、天然氣的管道輸送等。
“在現(xiàn)有大型油氣企業(yè)管網(wǎng)資產(chǎn)劃撥給國家管網(wǎng)集團的任務基本完成后，省級管網(wǎng)的改革就成為未來管網(wǎng)改革的另一項重要任務。”劉滿平分析說。
截至目前，國內(nèi)20多個省份組建了30多家省級管網(wǎng)公司。從股東組成看，既有地方政府牽頭成立的介于長輸管網(wǎng)和城鎮(zhèn)配氣網(wǎng)之間負責省內(nèi)天然氣輸送的省級天然氣管網(wǎng);有中石油等三大油氣資源供應企業(yè)牽頭控股或參股的跨省主干長輸管線的省內(nèi)支線;還有依托于油氣田就近消納而形成的省內(nèi)氣源管網(wǎng)以及下游城市燃氣企業(yè)投資建立的承擔省管網(wǎng)功能的高壓管網(wǎng)。業(yè)界普遍認為，繼廣東“省網(wǎng)”率先以市場化方式融入國家管網(wǎng)之后，將帶動更多地方跟進。
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