今年全國兩會期間，全國人大代表、天津鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師、天津市總工會副主席(兼職)李剛建議，強化電力需求響應，保障電力供需平衡。
李剛介紹，現(xiàn)階段的電力需求響應僅僅在理念和方法層面作為備選措施，沒有提出明確的定量目標，難以作為約束性措施納入整體電力規(guī)劃體系之中。同時，電力需求響應現(xiàn)階段的重點在能源供應能力和儲備能力建設方面，急需加強挖掘對電力需求響應支撐能源安全應急保障的潛力。
李剛表示，目前電力需求響應的補貼資金來源和成本疏導機制還不健全。以天津市為例，補貼資金方面，天津市需求響應的補貼資金來源以政府財政補貼為主，受到資金總額限制和電力市場建設滯后的掣肘，難以支撐需求響應的長遠發(fā)展。成本疏導方面，天津市尚未確立“誰提供、誰受益，誰使用、誰承擔”的成本分攤原則，難以調動社會主體投資電力需求響應的積極性。
李剛建議，將電力需求響應視為一種優(yōu)質的能源電力資源和推動電力供給側結構性改革的重要手段，納入能源電力發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃中明確提出階段性的量化發(fā)展目標和約束考核機制。
李剛認為，國家可以尋求完善電力需求響應的經濟激勵機制。他建議建立電力需求響應長效機制，出臺電力需求響應資金保障和金融政策支持，完善峰谷電價、尖峰電價、可靠性電價、可中斷負荷電價等價格機制，加快推進需求響應成本納入輸配電價核定政策，出臺發(fā)電上網和電網銷售環(huán)節(jié)聯(lián)動的峰谷電價聯(lián)動機制或補償機制。
李剛建議政府出臺相關支持政策，完善柔性負荷等需求響應資源參與輔助服務市場、現(xiàn)貨市場、容量市場的市場化機制，賦予需求響應資源及其聚合商合格市場主體地位，在保障電力供需平衡、促進新能源消納、維護市場穩(wěn)定等方面開展深度應用。
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