國務(wù)院常務(wù)會議部署推進重大水利工程建設(shè)

　　國務(wù)院總理李克強7月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步做好防汛救災(zāi)工作、推進重大水利工程建設(shè)，確定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的措施，部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作。

　　會議指出，今年以來全國累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中，局部地區(qū)受災(zāi)嚴重。近期南方大部地區(qū)仍有強降雨，據(jù)預(yù)報下一步雨區(qū)會北抬。南北方已全面進入主汛期，防汛將進入“七下八上”關(guān)鍵期。各地各有關(guān)部門要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅持生命至上，全力做好防汛救災(zāi)工作。一是壓實各方責(zé)任，各級防汛責(zé)任人要下沉一線，強化監(jiān)測預(yù)警，加強協(xié)調(diào)調(diào)度。二是切實做好大江大河流域防汛工作，加強中小河流防洪、中小水庫除險和城市防澇。針對北方江河多年未來大洪水、防洪設(shè)施較薄弱等情況，抓緊部署做好黃淮海和松遼等地區(qū)防洪工作，健全會商聯(lián)防機制，備齊防汛物資，強化水庫、堤防等巡查防守，科學(xué)調(diào)度骨干防洪工程，做好蓄滯洪區(qū)運用準備，完善人員撤避預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾。三是加大物資和資金支持，幫助地方妥善安置受災(zāi)群眾、開展水毀工程修復(fù)和生產(chǎn)自救。同時，做好部分地區(qū)抗旱工作和旱澇急轉(zhuǎn)應(yīng)對。

　　重大水利工程是“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容。會議圍繞防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護修復(fù)等，研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設(shè)安排，要求抓緊推進建設(shè)，促進擴大有效投資，增強防御水旱災(zāi)害能力。會議強調(diào)，要按照市場化、法治化原則，深化投融資體制機制改革，落實水價標準和收費制度，建立合理回報機制，擴大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模，以市場化改革推動加快水利工程建設(shè)。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對記者表示，隨著夏季雨季汛期到來，不少省市都面臨大規(guī)模降雨帶來的防汛壓力，防汛救災(zāi)工作迫在眉睫。要在做好防汛抗?jié)彻ぷ?，維護人民生命財產(chǎn)安全的同時，加強水利工程建設(shè)。“事實上，作為今年穩(wěn)經(jīng)濟的重要舉措，加快‘兩新一重’建設(shè)以托底經(jīng)濟增長至關(guān)重要，而重大水利工程是惠民安邦的重要基礎(chǔ)設(shè)施，需要加大投資補短板，在防洪患同時，為經(jīng)濟恢復(fù)提供支撐。”

　　畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資(IGH)合伙人李煒對記者表示，國常會提出以市場化推動水利建設(shè)，有利于促進水務(wù)上下游的投建運管一體化。水利項目普遍投資體量大、原水收入難以覆蓋投資成本，對參與方的吸引力有限。此外，目前市場上適格的股權(quán)投資人較少。應(yīng)細化落實具體方案，完善水利水價機制，引導(dǎo)和激勵投資人擴大股權(quán)投資，提高此類項目的收益性，進而引入多元投資、推進水利市場化改革。

　　此外，對于會議確定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的措施，國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對記者表示，強化為市場主體服務(wù)能力，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利，優(yōu)化外資外貿(mào)環(huán)境，不僅是做好“六穩(wěn)”落實“六保”的重要支撐，更是維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。推動政府簡政放權(quán)改革要與時俱進，審批線上化，授權(quán)跨區(qū)域化，監(jiān)管包容化，目的就在于更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。