《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步完善電力調(diào)度交易與市場秩序廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度的通知》政策解讀

　　為適應(yīng)電力體制改革需要，維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)廠網(wǎng)信息交流，協(xié)調(diào)廠網(wǎng)關(guān)系，促進(jìn)電網(wǎng)公平開放，規(guī)范電力調(diào)度交易與市場秩序，國家能源局于近日修訂印發(fā)了《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步完善電力調(diào)度交易與市場秩序廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕78號)(以下簡稱《通知》)，現(xiàn)從文件修訂背景、主要內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。

　　一、修訂背景

　　原國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于建立廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度的通知》(辦市場函〔2006〕38號)、《關(guān)于進(jìn)一步健全廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度的通知》(辦市場〔2011〕22號)印發(fā)以來，構(gòu)建了發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間信息發(fā)布、溝通、協(xié)調(diào)的重要平臺，有效加強(qiáng)了廠網(wǎng)信息交流，促進(jìn)了廠網(wǎng)關(guān)系和諧。隨著電力體制改革持續(xù)推進(jìn)，電力市場機(jī)制建設(shè)不斷深化，此次修訂工作結(jié)合改革新要求、新變化，對會議召開頻度、會議內(nèi)容、參加主體、功能定位等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，定位于電力調(diào)度交易與市場秩序?qū)ｍ椆ぷ?，聚焦市場監(jiān)管和服務(wù)，參會單位在以往的發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上新增售電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會等，進(jìn)一步滿足市場主體參與需求。

　　二、主要內(nèi)容

　　新修訂的《通知》主要在以下幾方面進(jìn)行修訂完善。

　　(一)明確聯(lián)席會議的職責(zé)定位。包括構(gòu)建廠網(wǎng)之間信息發(fā)布、溝通、協(xié)調(diào)的平臺，開展相關(guān)政策研究，通報廠網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)廠網(wǎng)界面相關(guān)問題等。

　　(二)明確聯(lián)席會議組織單位和參會單位。聯(lián)席會議由國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織召開，參會單位在以往發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，新增相關(guān)配售電企業(yè)、電力用戶、行業(yè)協(xié)會等，進(jìn)一步滿足市場主體參與需求。會議可邀請政府相關(guān)部門參加。

　　(三)明確會議工作規(guī)則。聯(lián)席會議應(yīng)符合依法依規(guī)、信息共享、平等協(xié)商、民主決策的組織原則，盡可能精簡會議數(shù)量，采取現(xiàn)場會議或視頻會議等多種形式召開。提出了相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常生產(chǎn)經(jīng)營分析，及時提交聯(lián)席會議議題和資料。結(jié)合當(dāng)前電力市場建設(shè)實(shí)際，聚焦市場主體關(guān)切的議題，調(diào)整了聯(lián)席會議應(yīng)該通報和協(xié)調(diào)的事項，新增電力市場交易、結(jié)算、合同執(zhí)行情況，電力輔助服務(wù)開展情況，清潔能源發(fā)展及消納情況等內(nèi)容。

　　(四)明確國家能源局各派出機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé)。包括加強(qiáng)會議組織和問題研究協(xié)商、督促落實(shí)會議要求、收集會議資料、報告重大問題、細(xì)化制度等。