自今年5月18日風(fēng)電新政發(fā)布以來，27只風(fēng)電概念股目前市值蒸發(fā)已超過千億元。
在中國廣核集團(tuán)（下稱“中廣核”）最近一次風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備采購招標(biāo)中，武鋼終于笑到最后。
他所執(zhí)掌的新疆金風(fēng)科技股份有限公司（下稱“金風(fēng)科技”），將為中廣核一個(gè)50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目提供23臺機(jī)組。
但為拿到該訂單，這家中國第一、世界第三的風(fēng)電整機(jī)商必須承受3269元／千瓦的低價(jià)。
2017年以來，中國風(fēng)電行業(yè)掀起新一輪降價(jià)潮，今年的陸上風(fēng)電機(jī)組單位千瓦報(bào)價(jià)一度接近3000元，比去年最低報(bào)價(jià)還低約1／10。
最糟糕的情況或許才開始，政策轉(zhuǎn)向讓剛從低迷中復(fù)蘇的風(fēng)電行業(yè)再度陷入恐慌。
今年5月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》（下稱“《通知》”），從2019年起，全國超過98％的新增風(fēng)電項(xiàng)目將通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。
由標(biāo)桿電價(jià)向競價(jià)上網(wǎng)的大轉(zhuǎn)彎讓這項(xiàng)新政備受爭議，它或引發(fā)風(fēng)電行業(yè)新一輪惡性低價(jià)競爭。這種擔(dān)憂使分處風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各端的上市公司股價(jià)應(yīng)聲下跌。
角馬能源不完全統(tǒng)計(jì)顯示，自今年5月18日《通知》發(fā)布以來，27只風(fēng)電概念股目前市值蒸發(fā)已超過千億元。其中，金風(fēng)科技市值蒸發(fā)超過200億元，全球最大風(fēng)電運(yùn)營商龍?jiān)?span id="maeagqu" class="hrefStyle">電力市值蒸發(fā)也超過100億元。
“要謹(jǐn)防地方保護(hù)主義和惡性低價(jià)競爭阻礙市場進(jìn)程。”武鋼說。在三個(gè)月前的北京國際風(fēng)能大會上，這位前世界風(fēng)能協(xié)會副主席對新政的疑慮溢于言表。
最近一周出臺的兩份省級評分細(xì)則一定程度上回應(yīng)了武鋼的擔(dān)憂。率先出招的廣東和寧夏，均對盲目降價(jià)予以遏制。這為其它各省尚在醞釀中的細(xì)則提供了參考。
但對地方保護(hù)主義的顧慮并未散去。兩份細(xì)則都對投標(biāo)者在該省的過往業(yè)績予以較高權(quán)重的分值?！白詈缶褪Ｗ钤邕M(jìn)入的幾家自己玩了?！睂W洲風(fēng)電行業(yè)頗有研究的批評者說。
十余年來，風(fēng)電戰(zhàn)場的硝煙從未散去。
但在政策博弈間，新的變革大幕已經(jīng)拉開，這個(gè)締造了無數(shù)財(cái)富神話的行業(yè)正在從江湖混戰(zhàn)向群雄割據(jù)、強(qiáng)者恒強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
不過，在強(qiáng)者忽視的另一個(gè)新戰(zhàn)場，新玩家正在崛起。
政策博弈
博弈率先在政策層面展開。
廣東省發(fā)改委對價(jià)格競爭的態(tài)度歷經(jīng)180度轉(zhuǎn)變。
在今年8月率先公布的兩份征求意見稿中，廣東對海上風(fēng)電的惡性低價(jià)競爭予以限制，但對陸上風(fēng)電卻采取了鼓勵(lì)降價(jià)的態(tài)度。
按照征求意見稿，在國家規(guī)定的廣東省陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，降低1分／千瓦時(shí)及以內(nèi)的，每降低0．05分／千瓦時(shí)，得1分；降低1分／千瓦時(shí)以上，超出1分／千瓦時(shí)的部分，每降低0．1分／千瓦時(shí)，得1分。申報(bào)電價(jià)指標(biāo)權(quán)重在40％以上，且不設(shè)最高分。
這個(gè)拗口的計(jì)分方式可以通俗表述為，電價(jià)部分采用分段得分，申報(bào)電價(jià)越低得分越高。當(dāng)申報(bào)電價(jià)低于標(biāo)桿電價(jià)1分／千瓦時(shí)以上，得分增長一定程度上會放緩。不過，降價(jià)對得分的貢獻(xiàn)依然可觀。
最初，廣東省鼓勵(lì)降價(jià)的傾向與國家能源局保持一致。后者曾提出要在2020年到2022年基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)電不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。
《通知》要求，新增風(fēng)電項(xiàng)目需通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)，其中電價(jià)權(quán)重不得低于40％，特別要鼓勵(lì)不需要國家補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。
但這受到來自業(yè)界的阻力。由于機(jī)組成本約占風(fēng)電總成本的40％，整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的競價(jià)似乎正在變成風(fēng)電整機(jī)商之間的競價(jià)。
當(dāng)武鋼以3269元／千瓦的低價(jià)拿下中廣核最新一份訂單時(shí)，金風(fēng)科技股價(jià)今年跌幅已超過40％。股價(jià)最低時(shí)，相較新政出臺當(dāng)日開盤價(jià)攔腰砍半，市值蒸發(fā)逾300億元。
除了金風(fēng)科技，目前全球最大風(fēng)電運(yùn)營商龍?jiān)措娏Γ?0916．HK）市值蒸發(fā)也超過100億元。市值蒸發(fā)千億的27只風(fēng)電概念股，其業(yè)務(wù)涵蓋從零部件制造商，到風(fēng)電整機(jī)商，再到風(fēng)電開發(fā)商的全產(chǎn)業(yè)鏈。
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